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廣元市昭化區揀銀巖街道辦事處關于印發《防范化解安全生產重大風險實施方案》的通知
發布時間:2019-05-28 10:17:03 來源:廣元市昭化區揀銀巖街道辦事處


各村(社區)、相關部門、企事業單位:

根據區安委《關于印發防范化解安全生產重大風險工作計劃的通知》(昭安辦201926號)文件要求,經揀銀巖辦事處同意,《揀銀巖街道辦事處防范化解安全生產重大風險實施方案》已通過辦事處研究同意,現印發給你們。請結合本轄區本行業領域實際,制定有針對性的工作方案,細化目標,明確任務,落實責任,確保辦事處防范化解安全生產重大風險工作扎實開展。



                                 廣元市昭化區揀銀巖街道辦事處

                                                                                        2019年 5 月 16 日

 



揀銀巖街道辦事處防范化解安全生產重大風險實施方案

 

為全面貫徹落實黨的十九大精神及省、市、區有關會議精神,認真落實黨中央、國務院和省、市、區委、政府關于安全生產工作相關決策部署,打好防范化解安全生產重大風險攻堅戰,落實安全生產責任制,針對安全生產規律和特點,緊緊盯住重點行業、重點領域、重點企業、重點環節、重點部位、重點時段,超前研判各種安全風險,制定采取針對性的管控措施,全面排查整治隱患,有效防范各類事故,堅決遏制重特大安全生產事故,結合辦事處實際,特制定本方案。

一、總體要求

深入學習貫徹習近平總書記等中央領導同志關于安全生產工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞各級關于安全生產工作的決策部署,牢固樹立安全發展、生命至上理念,堅持預防為主、標本兼治、綜合治理,以防范遇制重特大事故為抓手,把安全風險管控置于隱患前,把隱息排查治理置于事故前,著力減少重大風險點(源),降低區域性、系統性安全風險,構建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。健全安全生產責任體系,嚴格實施安全監管執法,全面加強安全生產源頭管理,認真落實各項安全生產措施和要求,全力確保人民生命財產安全和辦事處安全生產形勢持續穩定向好,營造良好的安全生產環境。

二、加強領導,落實責任

為加強對防范化解安全生產重大風險工作的領導,揀銀巖街道辦事處成立防范化解安全生產重大風險工作領導小組,組成人員如下:

 長:吳曉軍  街道黨工委書記、人大聯絡處主任

副組長:商友浩  街道黨工委副書記、辦事處主任

嚴靖承  街道黨工委副書記、紀工委書記

范東山  街道黨工委委員、辦事處副主任

            王春華  辦事處副主任

成  員:何德林  街道經濟發展中心主任

        任啟貴  街道黨政辦負責人

            街道財政所所長

            街道林業站站長

        任大亮  街道安辦負責人

            六四零社區居委會主任

        張彩芳  輕管所社區居委會主任

        賀開銀  揀銀巖村村委會主任

領導小組下設辦公室,由范東山兼辦公室主任,任大亮、賀義佳為辦公室成員,負責日常工作。

三、重點工作

(一)防范化解農村道路交通安全風險運輸行業。突出農村道路交通違法專項整治行動,嚴查“兩客一危”、農用貨車、面包車、兩(三)輪摩托車等重點車輛“三超一疲勞”“三駕”“兩亂”等嚴重交通違法行為。開展變型拖拉機、電動四輪車專項整治行動;重點加強對行駛里程達到引導報廢標準的車輛監督檢查和綜合性能檢測,檢測不合格及不符合營運條件的車輛,督促營運者依法主動報廢;做好惡劣天氣檢測預報,加快農村道路“生命防護工程”建設,強化事故多發路段的改造;加強冰雪凝凍、暴雨洪澇、團霧重霾等惡劣天氣下交通運輸安全監管力度,完善地震、山體滑坡、泥石流等突發事件應急處置預案,嚴防因自然災害引發次生事故。

責任單位:各村(社區)、街道交管辦、經濟發展中心

時間安排:2019年5-12月

(二)防范化解非煤礦安全風險。開展非煤礦山全面安全體檢“回頭查、回頭看”情況專項檢查;實施礦山矸渣水害專項治理工程,落實“預測預報、先治后采”要求,對重點非煤礦山、重點人員、重要時間點加強穩定風險防范。

責任單位:揀銀巖村、街道安辦

時間安排:2019年5-12月

(三)防范化解建筑施工行業安全風險。實施建筑施工安全專項治理工程,督促企業專項施工方案,加強高風險作業風險管控;加強轄區危舊住房安全隱患排查,重點對建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的老舊住房以及棚戶區房屋安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災防控,加強建筑電氣設計圖紙審核,嚴控建筑電氣施工質量。全面開展城鎮燃氣、道路橋梁、污水和垃圾處理、風景管理區等城市公用設施運行安全源頭治理,配合做好高層建筑消防、電氣火災專項整治,開展河道、水庫隱患整治,充分考慮各種風險因素,積極完善應急預案,全力做好突發事件應急保障,確保城市運行安全。

責任單位:各村(社區)、安辦、經濟發展辦

時間安排:2019年5-12月

(四)防范化解危險化學品和煙花爆竹安全風險。深入推進危險化學品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治,嚴格風險管控和隱患排查治理。開展區域定量風險評估、整體性安全評價;督促企業建立危險化學品和煙花爆竹風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系和閉環管理制度,聚焦危險化學品“兩重點一重大”(重點監管危險化學工藝、重點監管危險化學品和危險化學品重大危險源)、經營單位倉儲場所、人員密集場所,盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體,依靠制度和技術手段,對重點設施、重點場所、關鍵部位、關鍵環節以及重點人群嚴格監管,有效管控。開展專項檢查,督促危化企業落實應急救援主體責任,依法依規建立專兼職應急救援隊伍。嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產、運輸、儲存、銷售行為,強化煙花爆竹經營許可管理。

責任單位:各村(社區)、安辦、交管辦、元壩派出所

時間安排:2019年5-12月

(五)防范化解消防安全風險。加強高層建筑、人員密集場所等重點行業、領域消防安全整治,抓好電氣火災綜合治理和重大火災隱患整治,大力推廣智慧安全用電技術。

責任單位:各村(社區)、安辦、元壩派出所

時間安排:2019年5-12月

(六)防范化解工貿安全風險。深入開展粉塵防爆、液氨制冷、有限空間作業企業排查,嚴格整治建筑物、除塵系統、電氣設備、防火措施、粉塵清理等方面存在的10 項重大事故隱患,大力推廣濕法除塵、監測報警、“機械化換人、自動化減人”等先進技術,有效化解安全風險,提高安全水平。

責任單位:各村(社區)、安辦、元壩派出所

時間安排:2019年5-12月

(七)防范化解特種設備安全風險。推廣實施“線上監測+線下維保”、“按需維保”、“延長檢驗周期”和“保險+服務”新機制試點,重點推進學校、幼兒園、醫院、大型商場、交通樞紐、氣瓶充裝站等重點場所和按照《特種設備使用管理規則》配備特種設備安全管理員的使用單位自主開展風險分級管控和隱患排查治理;推進石化、小建材、印染、生物醫藥等行業使用的壓力容器安全隱患整治專項行動。

責任單位:各村(社區)、安辦、元壩派出所

時間安排:2019年5-12月

(八)防范化解民爆物品安全風險。督促指導民爆企業制訂、修訂民爆物品安全管理行業規章制度,明確編制、審核、發布等要求,嚴格核查民爆生產、銷售、使用的安全條件,落實民爆物品在生產、銷售、儲存、使用和運輸環節人防、技防、物防、犬防“四防”措施。

責任單位:各村(社區)、安辦、元壩派出所

時間安排:2019年5-12月

(九)防范化解人員密集場所安全風險。嚴格執行大型群眾性活動安全許可制度,落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責任制度,明確安檢、醫療救護、滅火、應急疏散等安全措施,嚴格控制參與人數。開展超市、市場、飯店、幼兒園、托管所、日照間等人員密集場所安全隱患排查治理,制訂并實施人員密集場所人流管控疏導方案,嚴防人員擁擠、踩踏事故發生。

責任單位:各村(社區)、安辦、元壩派出所

時間安排:2019年5-12月

其他有關行業主管部門也要實施防范化解本行業領域安全生產重大風險工作。

三、工作要求

(一)加強領導,全面落實安全生產責任。防范化解安全生產重大風險是黨中央、國務院和省、市、區委、政府的重要決策部署,各村(社區)、相關企事業單位要嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全、管安全生產必須管職業健康”責任制,要充分認識防范化解重大安全生產風險的重要意義,進一步加強領導,強化措施,落實責任。要結合本轄區各自實際,明確工作目標、措施、責任,并逐一落到實處,最大限度消除各類安全隱患,嚴防生產安全事故發生。

(二)嚴格監管,大力推進安全風險管控。各村(社區)、相關企事業單位要充分發揮安全監管檢查工作職能,加強安全生產工作的綜合協調和督促指導,強化對農村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設備等行業和領域安全生產工作的監督檢查,確保安全生產各項要求落到實處。督促企業全面排查各類不安全因素和事故隱患,實現隱患排查、登記、評估、報告、監控、治理、銷賬全過程記錄和閉環管理。

(三)詳細摸排,及時消除各類安全隱患。各村(社區)、相關企事業單位要深入轄區農村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設備等行業領域企業一線、生產現場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產重大風險工作與安全生產大檢查、重點行業領域專項整治、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災防范等工作緊密結合起來,做到整體與重點相輔相成、互促互進,通過“安全生產大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產重大風險工作的有序開展,通過防范化解安全生產重大風險工作成效提升辦事處安全生產整體工作水平。

(四)加強應急值守,強化安全生產應急處置。各村(社區)、相關企事業單位要科學安排應急力量和物資,嚴格落實重要時段領導帶班和24小時值班制度。遇有突發事件,要嚴格按照規定啟動應急預案,迅速趕往現場,并按規定快速準確核實、上報突發事件信息,做到快速反應、合理決策、科學救援,確保將突發事件損失和影響降至最低。

(五)加強輿論引導,夯實安全生產基層工作。各村(社區)、相關企事業單位要充分發揮媒體和社會力量,做好工作宣傳,加強輿論引導,廣泛宣傳先進典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。

各村(社區)、相關企事業單位要認真組織實施防范化解安全生產重大風險工作,每月25日前報送本月工作開展情況,并于20201月5日前報送工作總結。


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