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四川省人民政府辦公廳關于印發四川省公共服務事項基本目錄(2019年版)的通知》解讀
發布時間:2019-05-22 14:52:20 來源:廣元市昭化區政府辦公室

     一、《四川省公共服務事項基本目錄(2019年版)》編制背景及過程

    2018年4月我省首次公布《四川省公共服務事項目錄(2018年版)》以來,由于機構改革以及全省一體化政務服務平臺建設等實際情況,2018年版公共服務事項目錄部分內容和要素發生變化,需要及時予以調整公布。2019年1月17日,省政府辦公廳印發《關于開展公共服務事項動態調整工作的通知》(〔2019〕41號),全面啟動動態調整工作。2月起,省政府辦公廳會同省委編辦、司法廳、省政務服務和資源交易服務中心對省直相關部門報送的事項目錄進行會審會商,編制形成《四川省公共服務事項基本目錄(2019年版征求意見稿)》。征求意見稿與國務院、省政府相關政策文件以及我省機構改革實際情況進行了充分銜接,與我省行政權力事項及證明類事項清理結果進行了有效對接,借鑒了浙江、江蘇等省的做法經驗,同時反復征求了省直相關部門和部分市(州)意見。3月21日至30日,征求意見稿在四川政務服務網和四川一體化政務服務平臺向社會公示。4月4日,征求意見稿通過專家論證。5月8日,省政府辦公廳正式印發《四川省公共服務事項基本目錄(2019年版)》(以下簡稱《目錄2019年版》)。

    二、《四川省公共服務事項基本目錄(2019年版)》主要內容

   《目錄2019年版》與國務院、省政府相關政策文件以及我省機構改革實際情況進行了充分銜接,立足于方便群眾辦事創業需要,堅持“服務便民利民、辦事依法依規、信息公開透明、數據開放共享”的清理原則,明確公共服務事項為“政府各部門(單位)面向自然人、法人和其他組織,除行政權力事項之外,依申請辦理的授益性政務服務事項”,實施依據不限于法律、法規、規章及其他規范性文件,也可以是部門依據法定職能職責制定的相關制度文件。

經全面清理、嚴格審核、反復溝通確認,按照同一事項不重復計算的口徑,《目錄2019年版》共確定全省公共服務事項539項(其中省級345項、市級321項、縣級及以下345項),較2018年551項減少12項。涉及省發展改革委等36個省級業務主(監)管部門(單位),重點涵蓋勞動就業、社會保障、醫療衛生、住房保障、教育文化、法律服務、殘疾人服務、消費者權益保護、住房公積金等與群眾日常生活密切相關的領域。《目錄2019年版》同時對省、市、縣三級公共服務的事項名稱、實施依據、服務對象、辦理層級等要素進行了進一步規范。

    三、《四川省公共服務事項基本目錄(2019年版)》貫徹要求

   (一)全面公開公共服務事項目錄。全省一體化在線政務服務平臺、各級政府門戶網站、政務服務大廳以及公共服務事項提供單位要及時對外公布本目錄,主動接受社會監督。

   (二)推進公共服務事項網上辦理。對列入《目錄2019年版》的公共服務事項必須納入全省一體化在線政務服務平臺辦理。各級公共服務事項實施部門(單位)要按照“最多跑一次”“全程網辦”的原則,逐項編制辦事指南,規范申請條件,最大限度簡化申請材料,優化服務流程,壓縮辦理時限,降低辦事成本,讓“數據多跑路、群眾少跑腿”,實現線上線下公共服務無縫對接,為企業和群眾提供無差異、均等化公共服務。

   (三)健全公共服務事項動態調整機制。公共服務事項目錄應根據法律、法規、規章的修訂和部門職能轉變情況以及經濟社會發展需求及時調整完善。各市(州)人民政府要在《目錄2019年版》基礎上,認真梳理本地區公共服務事項目錄,并按照要求對社會公布。省直各部門要加強管理,持續優化、完善本行業的公共服務事項。各級各部門在事項運行過程中,對目錄事項提出修訂或完善的建議,按《四川省公共服務事項動態調整規則(試行)》(〔2018〕272號)實施。國家對公共服務事項有調整的,按國家調整要求執行。

   (四)嚴格落實公共服務事項。公共服務事項目錄是政府向社會作出的公開承諾。各級各部門要強化組織領導,細化工作舉措,建立完善公共服務好差評制度,加大問責追責力度,主動為企業和群眾提供優質高效的公共服務。要堅持“政府端菜”和“群眾點菜”雙向發力,堅持服務便民利民、辦事依法依規,不斷提升公共服務水平和群眾滿意度。

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